Biographie Nialé Kaba : 15 ans de responsabilité, la diplomate

La biographie Nialé Kaba est celle d’une économiste qui n’a plus quitté le gouvernement ivoirien depuis 2011. Nialé Kaba, née en 1962 à Bouko, dans le nord-est du pays, a été en 2012 la première femme chargée de l’Économie et des Finances en Côte d’Ivoire. Depuis le 23 janvier 2026, elle est ministre d’État, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, troisième dans l’ordre protocolaire du gouvernement.

Qui est Nialé Kaba, la fille de Bouko ?

Bouko est une localité du Bounkani, la région de Bouna, dans ce nord-est frontalier du Burkina Faso et du Ghana. La région abrite une grande partie du parc national de la Comoé, la plus vaste aire protégée du pays. C’est à Bouko que naît Nialé Kaba, en 1962. Sa date de naissance exacte n’a pas été rendue publique. En 2026, elle a 63 ou 64 ans.

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Elle décroche un baccalauréat série C en 1981. Elle obtient en 1989 une maîtrise de sciences économiques, option économie publique, à l’université d’Abidjan-Cocody. Paris prend le relais : diplôme d’ingénieur du Centre européen de formation des statisticiens économistes des pays en développement (CESD), puis DEA d’économie internationale et du développement à Paris-1 Panthéon-Sorbonne. En 1993, elle suit le programme de gestion des politiques économiques de l’Institut du FMI.

Avant la haute administration, ses premiers pas se font devant des étudiants. Elle enseigne la macroéconomie, la statistique et l’économie internationale à l’École nationale supérieure de statistique et d’économie appliquée (ENSEA) d’Abidjan.

Biographie Nialé Kaba : vingt ans dans les coulisses de l’État

En 1991, elle entre à la Primature. Le Premier ministre s’appelle alors Alassane Ouattara. Elle y fait l’essentiel de la décennie, d’abord comme chercheuse puis comme chef de cabinet du Premier ministre. Les finances publiques et le budget deviennent sa spécialité.

Biographie Nialé Kaba : l’ancienne ministre de l’Économie dirige la diplomatie ivoirienne depuis janvier 2026.

Au début des années 2000, elle passe au ministère de l’Économie et des Finances comme directrice de cabinet adjointe. De 2003 à 2005, elle dirige le cabinet du ministre de l’Artisanat et de l’Encadrement du secteur informel. On la retrouve ensuite à la tête de Côte d’Ivoire Tourisme, l’office national de promotion touristique, de 2005 à 2007.

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En 2011, au sortir de la crise postélectorale, Guillaume Soro la fait entrer dans son gouvernement comme ministre de la Promotion du logement. Elle se lance aussi dans l’arène électorale sous les couleurs du Rassemblement des républicains (RDR). En février 2012, le Conseil constitutionnel ordonne la reprise des législatives à Bouna. Elle l’emporte. « Le conseil constitutionnel nous a demandé de reprendre, nous avons repris », résume-t-elle sobrement.

Première femme ministre de l’Économie et des Finances

Dans la biographie Nialé Kaba, une date sert de repère : le 22 novembre 2012. Ce jour-là, Daniel Kablan Duncan forme son gouvernement et garde pour lui le titre de ministre de l’Économie et des Finances. Il confie toutefois la gestion quotidienne du portefeuille à Nialé Kaba, nommée ministre auprès du Premier ministre, chargée de l’Économie et des Finances. Aucune Ivoirienne n’avait tenu ces dossiers avant elle.

Juillet 2014 donne la mesure de ce passage. La Côte d’Ivoire lève des fonds sur les marchés internationaux avec un eurobond. L’émission, d’abord prévue à 500 millions de dollars, est portée à 750 millions. Les investisseurs ont proposé près de dix fois le montant initial, avec 185 ordres au moment de la clôture. Pour un pays sorti d’une crise armée trois ans plus tôt, le signal est fort.

Le 12 janvier 2016, elle change de ministère et prend le Plan et le Développement, tandis qu’Adama Koné lui succède à l’Économie et aux Finances. Ce poste en apparence moins exposé lui donne la main sur les grands documents de programmation, dont les plans nationaux de développement (PND) 2016-2020 puis 2021-2025, qu’elle défend devant les élus. Elle y restera plus de sept ans. En mars 2021, elle est élue députée dans la circonscription de Bouna et Bouko sous la bannière du RHDP.

Une voix écoutée à la Banque africaine de développement

Comme gouverneure pour la Côte d’Ivoire, elle siège au conseil des gouverneurs de la Banque africaine de développement (BAD), de la Banque islamique de développement et de la Banque d’investissement et de développement de la CEDEAO. En 2019, elle prend la présidence du bureau des conseils des gouverneurs de la BAD.

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Ce mandat la place au cœur d’une crise en 2020. Le président de la banque, Akinwumi Adesina, est visé par des accusations de lanceurs d’alerte, dont il avait été blanchi par le comité d’éthique. Sous la pression de plusieurs actionnaires, dont les États-Unis, Nialé Kaba annonce la création d’un panel indépendant de trois personnalités, chargé de revoir le dossier. Présidé par l’ancienne présidente irlandaise Mary Robinson, le panel confirme l’innocence d’Adesina à l’été 2020, ce qui ouvre la voie à sa réélection. L’épisode a fait connaître son nom bien au-delà des cercles ivoiriens.

Le grand ministère de l’Économie et du Plan

Le 17 octobre 2023, Robert Beugré Mambé devient Premier ministre. Nialé Kaba hérite d’un portefeuille élargi, celui de ministre de l’Économie, du Plan et du Développement. En janvier 2024, devant ses collaborateurs, elle fixe sept chantiers pour l’année. Parmi eux figurent le suivi du PND 2021-2025, une analyse renforcée de la conjoncture régionale et internationale, la réforme du système statistique national et l’harmonisation des statistiques à l’échelle africaine.

Tout n’est pas consensuel. En mars 2025, un analyste en veille stratégique met en cause une audience accordée par la ministre, en septembre 2024, à une société d’irrigation, Walls Irrigation, dont il conteste le sérieux.

La dernière bataille électorale de cette biographie Nialé Kaba date de décembre 2025. Elle repart alors en campagne à Bouna pour les législatives du 27 décembre. Son discours tient en une ligne : « Notre objectif est clair et non négociable : faire avancer durablement Bouna, Bouko et l’ensemble de nos villages. »

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Pourquoi Nialé Kaba est-elle passée aux Affaires étrangères en 2026 ?

Le décret n°2026-08 du 23 janvier 2026 redessine le gouvernement Mambé II. Le grand ministère de l’Économie est démantelé. Adama Coulibaly récupère l’Économie, les Finances et le Budget, tandis que le Plan revient à Souleymane Diarrasouba. Nialé Kaba est promue ministre d’État, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. Elle figure en troisième position, derrière le vice-Premier ministre Téné Birahima Ouattara et la ministre d’État Anne Désirée Ouloto. Quelques jours plus tard, elle remet officiellement le dossier de l’Économie à Adama Coulibaly, lors d’une passation de charges qui acte le retour de l’Économie dans le giron des Finances.

Nialé Kaba, ministre d’État, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale.

L’intitulé du ministère dit l’orientation voulue. La « coopération internationale » remplace l’ancienne mention de l’intégration africaine, confiée désormais à un ministre délégué placé auprès d’elle, Adama Dosso, chargé de l’Intégration africaine et des Ivoiriens de l’extérieur.

La biographie Nialé Kaba bascule alors du côté de la diplomatie. Le 26 janvier 2026, au Plateau, elle reçoit les charges des mains de Léon Kacou Adom, qu’elle remercie pour « le travail remarquable accompli ». « Cette marque de confiance m’honore et m’engage pleinement au service de la Côte d’Ivoire, avec loyauté, rigueur et ambition », déclare-t-elle. Elle annonce une approche « intégrant pleinement la diplomatie économique et le développement national » et s’appuie sur le plan stratégique de la diplomatie ivoirienne 2026-2030.

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Les premiers mois confirment cette ligne. Le 18 septembre 2026, à Abidjan, elle ouvre un atelier consacré au rôle du système des Nations unies dans le pays. Elle y réclame « davantage de synergie, de financements, de transferts de compétences » et prévient : « L’efficacité de notre partenariat dépend donc d’une coordination forte, sous l’impulsion de la coordinatrice résidente. » Signé en avril 2026, le nouveau cadre de coopération 2026-2030 avec l’ONU table sur un milliard de dollars sur cinq ans, comme nous l’avons détaillé dans notre article sur le plan d’un milliard acté par l’ONU et Nialé Kaba.

Cette biographie Nialé Kaba rejoint nos biographies de personnalités ivoiriennes. Pour suivre ses prochains déplacements, consultez l’actualité politique ivoirienne.